在國家發改委和中國人民銀行的牽頭下,由國家信用體系建設聯席會議各成員單位編制完成的《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020)(送審稿)》已上報國務院,國務院常務會議已原則通過。綱要提出,下一步是全國社會信用體系建設將按照「一套組織體係、兩個頂層設計、三大關鍵舉措、四大重點領域、五大推進載體」全面展開。其中四大重點領域是指加快推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設。國家層面的社會信用體系建設的相關工作分解為3個階段完成,即2014年6月前、2015年和2017年,每一項工作都明確牽頭與配合的中央部委,權責清晰。其中,2014年6月底前要完成的任務包括:
1. 推動部署建立統一的信用信息平台,逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息
2. 提出加強政務誠信制度建設的方案
3. 提出建立以公民身份證為基礎的公民統一社會代碼制度的方案
4. 建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度
2015年要完成的任務包括下列項目:
1. 推進商務誠信建設;出台並實施政務誠信制度
2. 出台並實施以公民身份證號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度
3. 出台並實施以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度。
2017年要完成的任務是基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平台,實現資源共享。
根據時間表,今年將迎來第一階段信用體系建設任務完成情況的首次大考,下月底前應該提出建立以公民身份證號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度的方案,並建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度,推動部署建立統一的信用信息平台,逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。這任務如期完成時,每一個公民、法人和社會組織將擁有唯一的信用代碼,各項信用信息的整合也將具備可行基礎,當前信用信息種類多、發布廣、整合難、處理繁的局面將會得到有效化解。
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