國家發改委：學習和借鑒韓國城鎮化經驗

國務院總理李克強最近走訪各地棚戶區和農村地區，獲贊｢要住房，找克強｣，李克強的自信來自中國全面啟動的新型城鎮化項目。

新型城鎮化項目是，到2020年讓1億農民在城鎮落戶，以搞活內需經濟。國務院最近表示，城鎮開發和城鎮居民消費增加後，到2020年最高有望創下50萬億元人民幣的內需。

中國住房和城鄉建設部計劃今年投入1萬億元人民幣用於改造棚戶區，該計劃涉及超過475萬戶家庭，城鎮化是刺激中國內需的核心動力。因此，李克強也多次強調城鎮化是未來中國經濟增長的動力。

國務院表示，中國的目標是將城鎮化率從去年的53.7%上升到2020年的60%，屆時將有1億左右的農村人口在城鎮落戶。各城鎮要為新增人口擴建住房及公路等社會基礎設施，並擴大醫療及教育等公共服務。根據中國政府推算，要讓一名農村戶籍人口在城鎮落戶，需要6萬至10萬元人民幣，中國可以通過調整城鎮化速度來改變經濟增長目標。根據國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵的數據，年均城鎮化率提高1%，經濟增長率就會提高1%至1.5%，但風險是城鎮化過程中導致房地產泡沫擴大。

胡錦濤執政時期的城鎮化將重點放在大城市，而李克強的新型城鎮化目標是發展中小城鎮和落後的內陸城鎮。這旨在實現國土的均衡發展。人口在500萬以上的中國大城市的人口在10年間翻了一番，而中小城鎮人口在總人口中所佔比例則從27%下跌到20%。中國沿海地區的城鎮化率達到86%，而內陸地區還不到40%。

中國政府還想通過城鎮化來解決沒有戶口的農民工問題，中國現行制度是根據戶口提供教育和醫療等服務，因此農民工的家屬上學難、就醫難。中國農民工達2.34億，中國政府計劃向遷居中小城鎮的農民工提供城鎮戶口，但問題是大部分農民工不願去中小城鎮，他們更喜歡在北京及上海等大城市生活。

比中國早一步實現城鎮化的韓國，成為中國大城市改造和中小城鎮建設的模範。國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵甚至表示，韓國城鎮化經驗值得讓我們學習和借鑒。