政黨優勢3個研究概念

政黨優勢(Party dominance)在比例代表制選舉制度中是非常重要的，通常表現出｢政黨極大化策略｣(Party-maximizing strategy)，這種策略的目的是，將得票率優勢轉化為議會的實際席位，而選舉規則被視為一種誘因體系(Incentive system)，透過規則制定過程中的影響力來強化各個政黨之間的議政影響力。

在選舉政治中，一個政黨建立優勢地位的能力視乎該黨能否將得票率予以極大化，即是政黨必須在選民市場中獲得充足的選票。換言之，優勢政黨的策略必須隨著選民的偏好，以及競爭對手的策略佈局而隨時改變。在不同的特定時期中，政黨會依據當前選民市場的背景條件，以及選票、公職與政策目標之間的取捨(Trade-offs)作用，來決定所採用的策略。

對於政黨優勢的研究概念，經濟學界及公共行政學界普遍以3種方式來進行研究分析：

1.         選舉優勢

優勢政黨藉由選票極大化來獲得選舉上的優勢，透過成功的集體化訴求，例如議題或政策，以及調和各方選民偏好的策略，將廣泛的各種選民源頭匯聚一起，由於各個選民存在社會結構與分歧性，這是政黨競爭過程中的外生(Exogenous)產物，不過政黨卻可以將過程中的這些層面予以內生化(Endogenize)，即是由政黨來塑造選民偏好的結構(Structure of Voters ' preference)。在這個方面，優勢政黨佔有一定上風，因為在政黨資金與選戰實力會處於明確優勢。

2.         議會優勢

由於優勢政黨能夠在選戰中獲得最高的得票率，這就等於佔據了主導議會的最佳位置，它們可以運用選舉法則的各個層面所賦予的優勢，為自身強化在立法機關中的代表權。選舉法則通常蘊含著一定程度的偏袒意味，透過益大黨、制小黨的方式，來強化優勢政黨的地位。選舉法則有利大黨施展於機械式層面(Mechantanicaal Aspect)，例如議席分配方式、政黨得票率門檻、選區規模、選區劃分方式、投票機制等等。除了機械式層面之外，選舉法則還有工具性層面(Instrumental Aspect)。法則畢竟是死物，人才是生物。人可以操弄選舉法則來減少政黨的競爭性，政黨還可以推動法規上的改變來提高選舉勝選可能性，換轉方法來玩，優勢政黨甚至可以透過選舉改革訴求，產生選舉結果的不比例性，繼續替所屬政黨帶來優勢。除了各政黨之間的得票率分布情況，以及最大兩個政黨合計的得票或議席比例之外，還有其他因素可能會影響政黨在議會中的優勢。事實上，主要競爭對手(最大反對黨)的競選策略可能助長到優勢政黨的產生。反對黨如果採用不合作方式的選舉策略，可以確保優勢政黨的持續地位。至於政黨籌組聯盟、締結競選合作契約等等的合作性策略，則可以成功地打破優勢政黨在行政權的能力。

3.         行政優勢

優勢政黨在選舉與議會競爭中，若能成功地運用極大化策略，就能獲得行政權上的優勢。但是，享受行政權優勢的先決條件是必需取得議會中享有絕對多數的席位，讓這個優勢政黨得以順利施政，或者成為議會的第一大黨，懂得運用結盟潛力(Coalitional Potential)的優勢，掌控整個政府籌組過程。政黨的結盟潛力會因政黨在意識型態光譜上的位置而獲得提升，居於光譜中央的位置，能讓政黨與左右兩側的小黨進行協商時，扮演著平衡左右翼勢力的角色，同時更有機會和一個或多個政黨夥伴共同對抗其他政黨。此外，行政部門的架構與執行程序，不但會影響政黨之間的協商，還可能有利於優勢政黨。以西方國家選舉作例子，授權政府決策的法規能夠讓現任政府獲益不少，而左右總理或首相人選的不成文法規有利於聯合政府中的最大政黨，至於非正式規則通常在國會委員會的勢力分配上，會賦予聯合內閣的資深政黨的許多優先權。行政權力可以讓優勢政黨成為把關者，透過掌控政策與資源，讓掌權的優勢政黨有著更高的勝選機會，並且進一步拉開與其他政黨之間的距離。