日本提出接受大量新移民的方案,日本政府開始研究每年接受20萬名外來移民的可能性,以保住1億人口,因為人口超過一億象徵日本近現代的國力發展,具有重要意義。
日本目前擁有1.2718億人口,由於出生率持續減少,到2110年,日本人口將跌至4286萬人,還不及1912年的人口的5000萬人。日本提出該方案是參照新加坡的政策,新加坡向移民開放門戶,以阻止出生率低引發的人口減少。
日本提出每年接受20萬人移民的方案,是因為考慮到僅靠提高生育率難以使人口保持1億。2012年日本的總出生率(每個婦女平均誕下子女數目)是1.41人,雖然高於韓國(1.24人),但維持目前的1.2718億人口還是遠遠不夠。日本政府預測,即使將出生率提高到可以維持人口的2.07人,2110年人口也只能達到9136萬人。
即是,為保住日本1億人口防線,不僅要採取鼓勵生育的政策,而且需要採取接納移民的特別舉措。日本政府估計,若每年接受20萬名移民,到2110年人口將增至1.1404億。如果這樣,包括定居日本的移民所生的子女在內,形成日本人口的一個軸心,日本將變成多民族國家。實現現代化以來,日本一直以1億人口為國家目標,以保持大國應有的基本人口。
第二次世界大戰後期,日軍強迫民眾「1億總國民玉碎」計劃。當時的1億人口包括殖民統治下的朝鮮半島和台灣。戰後人口突破1億是在1967年,當時日本媒體為此大肆宣揚。但自進入80年代,出生率持續減少,加上採取禁止外國勞工入境的閉門政策,結果導致人口減少。
日本政府計劃,今後將鼓勵護士等以技術人員為主的移民。迎接2020年東京奧運會,積極引進外國建築工人,而且即將加入跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)中表明要擴大外來移民。日本政府還通過「國家戰略特區方案」,放寬外國勞工入境限制,還制定對外國人和跨國企業的減稅政策。以首相為首的日本內閣本部屬下的經濟財政諮詢會議,計劃今年內推出有關促進移民等內容的報告。
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