國研中心向中央提交改革建議報告

國務院發展研究中心在向中央提交報告指出，新一輪改革目標是建立富有活力、創新導向、包容有序、法治保障的社會主義市場經濟體制。實現上述目標，要在以往市場、政府和企業改革的基礎上，著力推動完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制的新「三位一體」改革。深化政府行政管理體制改革居8個改革領域之首，這項改革要以依法行政、公開透明、大幅度實質性減少行政審批為重點。

在金融體系改革方面，國研中心提出要以降低金融行業准入門檻、推進利率匯率市場化為重點，建立一個市場導向、高效而富有彈性的金融體系，支持轉型升級和城鎮化進程，化解潛在金融風險，與財稅體制和要素價格改革等相配合，形成協同效應。此外，國研中心提出，依靠推進匯率形成機制市場化和人民幣資本項目可兌換，力爭10年內使人民幣成為主要的國際結算和投資計價貨幣，在局部市場成為國際儲備貨幣，以此倒逼外匯市場、跨境投資、債券市場、金融機構本外幣綜合經營等領域的改革。

在土地制度方面，國家發改委宏觀研究院向中央提交的報告指出，要加快推進土地流轉，大幅度提高農業勞動力工資，吸引青壯年勞動力，搞規模化生產和經營。

在財稅制度方面，報告認為，從中長期來說，地方財稅體制要重構，例如消費稅由價內轉到價外，留給地方，並將財產稅作為未來基層政府最重要的收入來源，以及完善環境稅，給地方開闢新的稅源。

國研中心等機構還提出要建立新的改革推進機制，以凝聚改革共識、減少改革阻力。當前，阻撓改革的利益集團，將是在市場經濟規範化、高效化、公平化過程中利益受到損害的群體，建議籌建相當於過往「體改委」類似的超脫部門利益的、在黨中央直接領導下的改革協調機構，負責系統設計改革的思路和方案。