美國拒絕自動授予 中國市場經濟地位

美國剛剛2小時前宣佈，無法在12月WTO會議上自動授予中國市場經濟地位，這是美國首次就這問題對中國給予正式回應。原因是中國的市場經濟改革存在不足，鋼鐵和鋁方面尤其如此。中國國家干預導致供應過剩和產能過剩，威脅全球各地相關行業。

2016年12月11日是中國加入WTO十五周年，根據當時加入WTO的締約條款，其它締約國15年後不能再藉口中國不具備市場經濟地位，而以替代國產品為參照來對中國進行反傾銷。不過，這也不意味中國到期就能夠自動取得市場經濟地位。

在全球經濟貿易來講，市場經濟地位非常重要，因為它深刻地影響著反傾銷的成功率。

根據WTO條例及其他國際經濟組織條例，反傾銷能夠成立的前提是：從反傾銷發起國的角度來說，是進口商品價格低於正常價值。在進口價格已定的前提下，如何確定正常價值，就是是否能夠成功立案的關鍵。非市場經濟國家不能使用本國國內同類產品價格作為正常價值，只能任由調查發起國選用替代國同類產品價格作為正常價值。因此，不具備市場經濟地位國家的出口商品，有更高概率被他國家成功反傾銷。

今年5月，美國將進口自中國的冷軋扁鋼最終進口稅率提高至522%，因認定其產品在美國以低於成本價格銷售，並獲得不公平補貼。對於中國產冷軋鋼鐵進口，美國商務部維持初步裁決的265.79%反傾銷稅不變，但將反補貼稅從227.29%提高至256.44%。

另一方面，今年5月，歐洲議會以546：28壓倒性票數通過決議，拒絕承認中國市場經濟地位。歐洲議會認為中國鋼鐵過度生產及削價出口，為歐盟帶來嚴重的社會、經濟及環境後果。歐洲議會還拒絕放鬆對中國的反傾銷禁令，稱歐盟目前73項反傾銷措施中，中國違反了56項。

對於是否給予中國市場經濟地位，歐盟態度分化。英國強烈支持給予中國市場經濟地位。德國態度模棱兩可。歐洲的反對派以義大利為首，他們認為數以百萬計職位因認可中國市場經濟地位而失去，美國當然明確反對承認中國市場經濟地位。