韓國「歐亞計劃」全球大戰略

從本月11日至13日在首爾舉辦的「第二屆首爾防衛對話」，不僅顯然韓國在經濟崛起之後，而且顯示出韓國正要展現外交大戰略的企圖。這個企圖主要是來自上月18日，韓國總統朴槿惠提出「歐亞計劃」這一新的戰略構想，這個構想主要是韓國想飛越中國大陸，往俄羅斯、中亞國家擴展的全球大戰略規劃。

朴槿惠所提出的「歐亞計劃」，主要在原有「朝鮮半島信任機制」政策與「東北亞和平合作構想」上，將歐亞發展為統一經濟圈的經濟戰略。其內涵包括「團結的大陸」、「創造的大陸」與「和平的大陸」這三大方向。為了實現這項計劃，韓國早就在中亞和俄羅斯投資相當大的資金，主要是在石油與天然氣方面。也藉由中國通過石油管道與鐵路運輸，積極開闢屬於韓國的新絲路。所以，韓國提出「歐亞計劃」之後，他們的解釋是包含「團結的大陸」、「創造的大陸」與「和平的大陸」的三項構想，這無非就是希望與周邊國家共同創造團結與和平的氛圍，這才會有利於韓國向中國的後院發展。

「歐亞計劃」所涉及的金額十分龐大，也非純粹的經濟計劃，其中還包含外交、政治與安全戰略的考量。所以牽涉多國發展計劃，想使用多邊主義來實現韓國全球大戰略的構想，絕非易事。中國與韓國之間雙邊談判FTA談了很久，卻仍然未達到預期效果，韓國想要快速的跟中亞與俄羅斯這些國家進行多邊談判「歐亞計劃」，恐怕要花費很長時間才能達成。

韓國和北韓等國家的「六方會談」一直沒有結果，所以韓國必須建構新的絲路，甩開北韓問題的長期糾纏，才有繼續向外擴展的機會。另一方面，朴槿惠上月出訪東南亞時，同東南亞的國家領導們一起成立「東協＋韓國」部長助理級安全對話，這是韓國推行「積極外交」的成果。而在東北亞，則是發展「首爾防衛對話」這個副部長級的平台，那麼韓國就可以把東北亞和東南亞的安全連成一線，兩個安全機制就可以讓韓國兩翼齊飛。

從這裡可以看出韓國在經營全球大戰略的企圖，韓國在電子產品的硬實力和影視所創造出來的軟實力，只有透過國家的戰略力量，才能繼續協助經濟力量向外擴張，韓國早已超越四小龍向發達國家邁進，韓國人深知，唯有擺脫被標籤化的四小龍，韓國才有更大的野心邁向全球。