邊野古是普天間基地的遷移預定地

日本首相安倍晉三明知美國會反對仍然執意參拜靖國神社，原因是安倍晉三給美國準備了一份大禮，即解決拖延17年之久的普天間基地遷移問題。安倍上星期三會見沖繩縣知事仲井真弘多，就批准邊野古地區的填海造地計劃達成協議，邊野古是普天間基地的遷移預定地。

仲井真弘多決定上星期五正式公佈這個消息，公佈消息的前一日即上星期四，安倍參拜了靖國神社。美國國務院立即發表聲明表示失望。但第二天，華盛頓便以國防部長哈格爾的名義發表聲明，就普天間基地遷移問題達成妥協表示歡迎做出決斷。哈格爾表示，可以使美日關係更上一層樓。這決斷將為打造強大、可持續發展的美軍做出貢獻。也就是說，原本因參拜靖國神社問題而出現矛盾跡象的美日關係在普天間問題達成妥協後發生逆轉，重回正軌。

安倍下月初將把國家安保局局長候任人谷內正太郎派往美國，向美國官員解釋參拜靖國神社一事，並協商增進兩國軍事合作的方案。美國雖然考慮參拜靖國神社一事而沒有指名道姓，但對主導解決普天間基地遷移問題的安倍可謂是贊許有加。

仲井真弘多原本承諾要讓美軍基地轉移到沖繩以外的其他地區，結果卻違反承諾批准新的遷移計劃。這是因為安倍送他一份大禮。安倍上星期三會見仲井真弘多時開出了每年向沖繩支援3000億日元並修改《日美基地協定》等。但是，2000多名當地居民上星期五齊集沖繩縣政府辦公樓前高呼“違反承諾的知事辭職”等口號舉行示威。

普天間基地遷移問題解決後，美國不僅獲得可穩定使用的基地，還可以全面推進重新部署美軍戰略。美國2006年與日本達成協議決定將普天間基地遷往邊野古地區後，在沖繩美國海軍陸戰隊中抽出8000多人部署到其他據點，同時公佈強化日本自衛隊功能的重新部署計劃。但普天間基地遷移問題觸礁後，重新部署美軍計劃無法落實，從而導致兩國之間產生矛盾。

普天間基地位於日本沖繩縣宜野灣市住宅區的美軍機場，因事故頻發，當地居民掀起大規模要求關閉基地運動。美日兩國2006年決定在北部沿岸地區邊野古填海造地，建立新基地。但民主黨政府2009年提出將基地遷往沖繩縣以外地區的主張後，兩國之間矛盾激化。