美國國會近期正準備成立由親日派眾議員等組成的跨黨派議員聯盟,目的是圍繞已進入談判後期階段的跨太平洋經濟合作協議(TPP)談判,在日美磋商等對日懸而未決的問題上,向美國政府施加影響力,這將令日美議員交流渠道越來越闊,並在對日政策上推動美國國會外的遊説活動。
新的議員聯盟名為「日本同盟(Japan
Caucus)」,由來自加州的盧內斯(共和黨)和來自得克薩斯州的卡斯楚(民主黨)兩位眾議員擔任聯合主席,本月已經向國會秘書處提交了議員聯盟申請。這是美國國會內首次成立親日派的議員聯盟,目前正在徵集成員,將於下個月上旬舉行成立儀式,屆時將邀請日美兩國政府人士參加。
在美國國會內,希望讓某一特定政策獲得通過的議員們會結成議員聯盟,在立法過程中發揮重要作用。希望提高黑人地位的黑人議員們組成了黑人同盟(43人),對首位黑人總統奧巴馬領導的美國政府具有很大影響力。在外交方面,韓裔的「韓國同盟」則推動美韓自由貿易協議(FTA)的簽訂。
前參議院撥款委員會主席丹尼爾·井上此前一直是美國國會內親日派的代表性人物,他和奧巴馬總統及拜登副總統都有溝通渠道,在沖繩縣普天間基地搬遷等問題上,經常代表日本政府的立場發聲,此人於2012年12月去世。
日本政府內部正以駐美大使館為中心,在私下開展探討「後井上」時代的計劃。此前一直邀請關注亞洲的年輕議員前往日本,以培養出未來的親日派,為成立議員聯盟打下基礎。以TPP談判為重點,在慰安婦等問題上,對抗通過開展國會外遊説而咄咄逼人的韓裔美國人,日本被迫構築新的通向美國國會的渠道。
「日本同盟」的兩位主席盧內斯和卡斯楚均是各自政黨的年輕新星,兩人在日本加入TPP問題上都強烈支持。作為眾議院籌款委員會貿易小組委員會主席,共和黨的盧內斯在TPP問題上是一位關鍵人物。在對華貿易方面也採取嚴厲態度,並且從安全保障方面提出TPP的必要性。
民主黨眾議員華金卡斯楚的雙胞胎兄弟朱利安卡斯楚目前擔任聖安東尼奧市長,被視為民主黨未來的總統候選人之一,兄弟二人的知名度正在迅速擴大,上述兩人均是不同於以往國會重量級人物的新型親日派議員。
日本政府一直企盼議員聯盟能夠成立,可以説是在中國崛起及美國重視亞洲戰略的背景下,美國國內出現了在經濟與安全保障方面重新認識日本重要性的動向。
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