瑞典恢復徵兵制

瑞典政府正式宣佈，明年1月1日起，凡出生於1999年後，年滿18歲的公民，都有可能收到徵兵通知，瑞典政府將篩選13000名合適者發出通知，其中4000人將被徵召入伍，參與為期1年軍事訓練。

瑞典於2010年廢除徵兵制，但國際局勢轉變，特別是俄羅斯重新崛起與新冷戰時代威脅，突顯了瑞典在國防佈局上的人力困境，因此瑞典政府決定重新徵兵，補充瑞典軍隊的戰鬥力。

瑞典的徵兵歷史始於1901年，自1814年瑞典挪威戰爭之後，瑞典政府就沒有參與過任何戰事，因此徵兵體系也一直處於鬆散消極狀態。到了冷戰時期，處於東西對峙前線的瑞典因蘇聯壓力而積極整備，在高峰期間，全國85%男子都須入伍服役。在冷戰結束後，瑞典軍隊也因俄羅斯威脅減退而縮編，在費用與效率的考慮下，徵兵制度於2010年由瑞典的中間右翼政府廢除。

瑞典地廣人稀，實施募兵制後，面臨兵源短缺問題。根據瑞典國防部的數據，2016年瑞典招募的新兵數量比預期中短缺1000多人，而後備役的兵力缺口高達7000人，瑞典軍隊的人數規模，現役三軍2萬人，鄉土防衛隊2萬人，後備役1萬人，新兵數量不足，成為嚴重的戰力隱憂。

除此之外，近5年來俄羅斯的軍事重新崛起，讓瑞典在內的北歐及波羅的海各國深感憂慮。除了俄羅斯戰機頻繁地侵入領空外，2014年10月，瑞典三軍更在斯德哥爾摩群島海岸，發起冷戰結束後最大規模的軍事行動，搜索一艘入侵沿海疑似俄羅斯潛艇。直到2014年俄羅斯併吞克里米亞之後，瑞典才驚覺戰力不足，但重拾徵兵制度的角度也比鄰國來得消極與緩慢。

目前在北歐只有瑞典採取募兵制，丹麥與挪威以志願役為主力，但仍配有少量義務役部隊，芬蘭則採用徵兵制，所有成年男性都須入伍履行國民義務。

至於波羅的海三小國，愛沙尼亞是徵募並行，立陶宛於2008年廢除徵兵後，於2015年因地緣戰略威脅而再度展開徵兵，拉脫維亞雖然一直有討論準備重新徵兵，但目前仍然只行募兵制。

瑞典過往義務役的徵兵範圍只限男性，但新徵兵系統將不分性別，只要符合體能標準且有意願參軍，無論生理性別都可以參加兵役義務。瑞典政府也期待透過開放政策，吸引更多服役的男女，讓他們在役滿之後簽下成為志願役或參與後備部隊，以解決兵力與戰力不足的國防問題。

重啟徵兵的議案目前已在國會通過，與其他國家不同的是，瑞典絕大部份民意都支持恢復徵兵制， 72%瑞典國民支持徵兵制，只有16%民意表達反對。

在恢復徵兵制的同時，瑞典也爭辯北約問題。由於瑞典不在北約的防禦保護傘之下，在兵力差距明顯的情況下，是否要加入北約共抗俄羅斯的威脅，一直是瑞典政壇的重要議題之一。特朗普上台後，北約成員國之間的合作默契與承諾信用，正面臨嚴峻的政治挑戰，因此短期之內，瑞典的北約政策不會出現明顯轉變。