內地推動一億非戶籍人口進城落戶

國務院辦公廳印發《推動一億非戶籍人口在城市落戶方案》，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農民舉家進城落戶，是推進新型城鎮化建設首要任務，擴大內需、改善民生重要舉措。

方案強調，要按照｢五位一體｣總體佈局和｢四個全面｣戰略佈局，推進1億非戶籍人口在城市落戶為主要目標，在｢十三五｣期間，城鄉區域間戶籍遷移壁壘加速破除，配套政策體系進一步健全，戶籍人口城鎮化率年均提高1%以上，年均轉戶130萬人以上。到2020年，全國戶籍人口城鎮化率提高到45%，各地區戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距比2013年縮小2%。

方案從3個方面推進1億非戶籍人口在城市落戶：

1.     進一步拓寬落戶通道

除極少數超大城市外，全面放寬升學和參軍進城的農村學生、長期在城市居住農業轉移人口和新生代農民工等重點人群落戶條件，省會及以下城市全面放開高校畢業生等技能型群體落戶限制，超大城市和特大城市要分類制定落戶政策，大中城市要減少落戶限制

2.     制定實施配套政策

加大對農業轉移人口市民化的財政支持力度並建立動態調整機制，完善城市基礎設施項目融資制度，建立進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的維護和自願有償退出機制，確保落戶後在住屋保障、基本醫療保險、養老保險、義務教育等同城同待遇，推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口

3.     強化監測檢查

健全落戶統計體系，強化專項檢查和政策效果，將非戶籍人口在城市落戶情況和相關配套政策實施情況納入國家重大政策措施落實情況跟蹤審計範圍