中央城鎮化工作會議確認了次級城市或二三線城市為中心的城鎮化建設方向,大城市資源環保承接能力有限,縣域城市建設條件差距仍較大。目前,二三線城市是打造新型城鎮化的突破口。
由於城市群能使資源在更大範圍內實現優化配置,讓地理位置、經濟實力及結構不同的城市承擔不同功能,實現城市間的分工合作,使城市群獲得比單個城市更大的分工收益和規模效益,因而城市群越來越成為區域經濟增長的重要源泉。
有關專家認為,城市群建設可從三個層次推進:
1.
已基本建成的11個城市群,包括珠三角、長三角、京津冀、山東半島、遼寧半島、長江中游、中原、成渝、關中、海峽西岸、海峽東岸
2.
正在建設的14個城市群,包括武漢、長株潭、江淮、呼包鄂、蘭州、烏昌、黔中、銀川、拉薩、太原、石家莊、滇中、環鄱陽湖、南寧
3.
7個潛在城市群,包括豫皖、冀魯豫、鄂豫、徐州、浙東、汕頭、瓊海。其中豫皖城市群、冀魯豫城市群、鄂豫城市群均屬於區域級城市群,豫皖城市群包含城市有阜陽、亳州、商丘、周口;冀魯豫城市群包含城市有安陽、鶴壁、濮陽、聊城、菏澤、邯鄲;鄂豫城市群包含城市有信陽、南陽、襄樊、隨州、駐馬店。
到2030年,32個城市群將建設成熟,城市群人口達8億左右,城市帶人口達12億左右,最終形成多層次、開放性的城市群體系。此前中央城鎮化工作會議上討論的《國家新型城鎮化規劃》,其修改的重任已經交給了發改委,現將抓緊修改完善國家新型城鎮化規劃,爭取盡快發佈實施。預計到2030年,32個城市群將建設成熟。屆時城市群人口將達8億,城市帶人口達12億,90%以上為城市人口。
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