日本厚生勞動省原本計劃在國會臨時會議提出二手煙防制對策修法,但因為解散國會改選而終止。以厚生勞動省草案為核心,煙草業界及地方餐飲業界與醫療界各自針對反禁煙,甚至在禁煙草案中展開動員角力,如今東京都議會通過極嚴格的室內禁煙條例,是否導致國會選舉產生票源移動,成為選戰觀察指標之一。
根據日本官方統計,日本吸煙人口比例約兩成,厚生勞動省以2016年吸煙白皮書中,確認與吸煙有直接關係的疾病進行推算,79萬煙民因吸煙致病,受二手煙危害患者達24萬人,每年醫療費用估計高達1兆4900億日圓。
厚生勞動省原本有意以2020年東京奧運為目標,推動餐飲業全面禁煙,提出草案十分嚴格,要求除了30平方公尺以下的酒吧和會所,其餘餐飲業者都需要全面禁煙,但草案遭到自民黨內部「香煙議員聯盟」強烈反對,該聯盟多達280人。
反對加強禁煙的業界人士,以全國煙草耕作組合中央會與全國煙草販賣聯合會為中心,兩者都是自民黨非常重要的選舉樁腳,兩個團體向厚生勞動省提出120萬人連署反對書,擔憂禁煙影響顧客數目的中小餐飲店舖也參與反對勢力,許多餐飲業者在地方都深具影響力,對於基礎仍不穩固的年輕議員造成很大壓力。
但另一方面,日本醫生公會與牙醫公會8月初也向厚生勞動省提出一分264萬人的連署書,要求厚生勞動省加強禁煙規定,即使小規模酒吧等也不應放寬標準。醫生公會會長橫倉義武在遞交連署書的記者會表示,因二手煙死亡人口推算為每年15000人,室內吸煙已經不只是禮貌等問題,而是造成他人健康被害。
由於八月內閣改組後,厚生勞動省原本有意在臨時會議再次挑戰修法,厚生勞動大臣塩崎恭久曾經表示室內原則禁煙的原則不會退讓,但因為解散國會,草案待為終止。
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