美國以色列關係 將進入新蜜月期

美國與以色列的關係即將進入新蜜月期，因為特朗普正式就職都唔夠24小時，以色列政府就決定無視聯合國與國際社會的壓力，下令解除在東耶路撒冷佔領區內，566戶猶太屯墾區的許可執照，以色列總理內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）前日與特朗普親自通電話，雙方交換對話之餘，內塔尼亞胡表示從今以後，美國與以色列的合作將緊密零時差。

根據以色列官方聲明，內塔尼亞胡與特朗普的電話氣氛相當融洽，美方除了重新強調對以色列的絕對支持外，特朗普也邀請內塔尼亞胡下個月訪問白宮。雙方同時針對反恐、打擊ISIS與鉗制伊朗在中東擴張的區域威脅交換意見。

在巴勒斯坦議題上，特朗普暗示美國將重拾對以色列的無條件支持，共同抵禦國際社會對此的日增壓力。以色列—巴勒斯坦問題，只能透過雙方直接談判。除了暗示外界對以巴問題沒有空間餘地外，美國也承諾將繼續站在以色列一邊。

另一方面，先前因為聯合國與國際社會施壓而於2016年底停止的東耶路撒冷屯墾區擴建方案，耶路撒冷市政府前日下令，重啟566戶屯墾興建執照。耶路撒冷副市長圖傑曼（Meir Turgeman）表示，2016年底耶路撒冷市政府之所以延遲屯墾區的建築許可批准，確實來自中央政府授意。圖傑曼表示，在奧巴馬任期的最後幾個月，白宮對以色列的態度相當苛刻，特別對於屯墾區等國土問題，美國國務卿克里（John Kerry）更直接插手干預以色列內政。圖傑曼鬆表示，好在特朗普上任，這一切都結束了。

特朗普上任除了讓屯墾區與侵略如火之勢即刻重啟，也於第一時間展開美國大使館遷移談判。在2016年競選期間，特朗普就對共和黨保守派承諾，假如當選美國總統，他將美國大使館由特拉維夫遷往耶路撒冷，並代表美國政府承認聖城耶路撒冷為以色列不可分割的首都。雖然前日的熱線電話中，特朗普並未與內塔尼亞胡就承認耶路撒冷一事提出想法，但新上任的白宮發言人史賓沙（Sean Spicer）在前日記者會上，公開表示搬遷大使館一事已經展開初步協商，並稱相關進展很快就會有決定。

另一方面，對於特朗普政府的激進轉向，陷入絕境的巴勒斯坦總統阿巴斯（Mahmoud Abbas）也於上星期六會晤約旦國王阿卜杜拉二世（Abdullah II of Jordan），雙方除將共同抵制美國對於耶路撒冷的片面決定，近日將分別飛往莫斯科與華盛頓訪問的阿卜杜拉國王，也將充當巴勒斯坦的調停使者，向特朗普當面說明遷移大使館對以巴和談的毀滅性後果。

作為猶太教、基督教與伊斯蘭教的信仰聖城，耶路撒冷之所以成為以巴衝突核心，其現代的始源可追溯到1947年聯合國通過「巴勒斯坦分治方案」。根據聯合國大會181號決議案，原本巴勒斯坦地區分割為猶太國與阿拉伯國，而聖城耶路撒冷則成為國際托管的中立自由城市，但相關分割議案卻引發阿拉伯人不滿與抵制，猶太人與阿拉伯人的戰爭則在1948年以色列宣佈獨立建國之後全面爆發，但在阿拉伯聯軍互不團結的情況下，以色列部隊不僅擊潰對手，巴勒斯坦國的規劃也隨之破滅，而耶路撒冷被一分為二，西城區由以色列奪得，東城區則由約旦佔領，耶路撒冷的分治狀態一直延續到1967年的六日戰爭，以色列擊潰約旦部隊之後，收復東耶路撒冷，並在1980年通過國內修法，正式把耶路撒冷全境納入以色列，首都也從特拉維夫遷往更具宗教意義的耶路撒冷。

然而以色列對耶路撒冷的佔領與加吞併，卻違反了國際法的規章與聯合國決議。在六日戰爭之後，聯合國安理會曾經通過《242號決議案》要求以色列應歸還耶路撒冷等戰爭佔領區，而以色列吞併耶路撒冷、宣佈遷都等做法，明顯違反該決議與國際法原則，而耶路撒冷的首都地位也始終不被國際承認。

現在美國打算遷移大使館，承認以色列對於耶路撒冷主權的做法，將好大機會在穆斯林世界引發新一波的反美抗爭，而作為巴勒斯坦政治代表的阿巴斯政府，也將因無力守住巴勒斯坦首都的東耶路撒冷而徹底垮台，讓20多年來的以巴和解進程全面崩潰。