「東盟10+3」財長會議終於達成一致,通過有亞洲版IMF之稱的「東盟10+3宏觀經濟研究辦公室」(AMRO)升級項目,亞洲版IMF今年內有望全面升級。在全球經濟情勢未明朗下,這項決議有望成為亞洲區域金融穩定支柱。同時,未來亞洲版IMF有望與亞投行、亞開行平起平坐,為其成員國提供更多元化的資金渠道。
今次「東盟10+3」財長會議上,各國認為當前全球經濟前景未明朗,加上各國持續採取寬鬆貨幣政策,但美國加息壓力未減,恐怕不利區域資本流動及金融市場穩定。為此,各國決議盡快升級AMRO,日本已做好升級準備,韓國則等待國會批准。
升級後的AMRO不論是組織結構還是規模,都將更接近國際貨幣基金(IMF)這樣的組織。組織職能方面,平時將長期跟蹤及監督區域經濟情勢,並維持區域金融穩定,一旦危機到來則可事先進行預警或直接處理,必要時可對受危機衝擊的成員國提供緊急流動資金。事實上,亞洲版IMF的構想由來已久,最早可追溯至2000年「東盟10+3」財長會議的清邁倡議(Chiang Mai Initiative,CMI)。適逢1997年亞洲金融風暴剛過不久,各國為避免再重蹈覆轍,承諾出資成立一個亞洲貨幣基金,作為危機時的緊急資金,並預計設立有關機構來負責執行,但這構想一直到2012年1月底AMRO正式成立後,才終於邁開步伐。當時1200億美元的貨幣基金中,單是中日韓合計就占80%,又以中日為最大股東,各自承諾出資32%,東盟10國僅占20%。在當時良好的國際氣氛下,時任AMRO總裁魏本華更稱,各國有意將基金額度翻倍至2400億美元,但由於東盟與中日因南海主權爭議,關係日益緊張,使AMRO增資和升級不了了之,而中國隨後主導的亞投行,計劃和美日主導的亞洲開發銀行較量。直到今年,AMRO升級方案才被重新提出且獲准,達成一致後有助亞洲經濟穩定,另一方面可增加各成員國的融資渠道,但無可避免地,未來亞洲區域經濟組織與角力勢必更為複雜。
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