安倍經濟學進入第2階段

日本政府經濟財政諮詢會議的民間智囊日前匯報10月上台的新內閣將實施的經濟政策草案，內容包括將外國人的留日資格時間最長延長至8年，以確保高技術和經濟人才，並且通過調整公務員的配偶津貼，建立女性和老年人工作環境，力爭增加500萬人左右的勞動人口，希望通過解決人手短缺等日本經濟結構改革來加速推進經濟增長戰略。

安倍晉三在自民黨總裁選舉的政剛中表示，安倍經濟學馬上進入第2階段，預計今次草案將成為安倍新的經濟政策基礎。

安倍政權啟動時將重心放在貨幣寬鬆和財政上，對此草案中考慮到中經濟減速等因素，將加速內需主導型持續增長作為重點課題，要求制定「內需強韌化結構改革計劃」。作為提高企業生産效率的支柱政策之一，就是活用外國高技術人才。將延長從海外企業總部調動到日本分公司及在IT等專業領域擁有高技術的外國人的留日期限。為此，有必要調整《入國管理法》，考慮在明年例行國會上修改此法。

日本政府2012年將外國人的留日資格從最長3年延長到最長5年，今次將再次延長至最長8年。這樣一來，更新留日資格的頻率將減少，在日本國內工作將變得更容易。

現時，生活在日本的外國人人數達212萬人。受2012年留日期間延長2年政策帶動，人數增加了約10萬人。日本經濟産業省調查顯示，在日本工作的外國人約5成對「留日期間短」感到不滿。如果再延長3年，預計在日外國人數將進一步增加。

另外，為擴大女性就業，日本政府將調整公務員配偶津貼。由於當公務員的配偶收入超過130萬日元，就必須向其配偶支付津貼，所以配偶津貼被認為成為抑制女性就業時間的原因之一。因此，草案明確表示「政府將率先調整」。日本政府每月向國家公務員支付13000日元配偶津貼。安倍2014年向人事院請求討論調整配偶津貼，不過人事院以民營企業並未採取行動為由推遲調整。計劃基於草案，在明年的人事院勸告之前進行調整。該方案提出津貼的總額不變，將配偶津貼減少的部分分給育兒家庭，計劃將該提案與調整配偶津貼同時進行討論。

草案還提出調整在職高齡者年金制度，日本現有制度是如果到領取養老金的年齡仍在職，根據薪金多少，減少養老金支付額度。雖然在職老人也能領取年金，但是60歲以上的在職老人的老齡厚生年金額會被削減。草案中建議改為養老金領取額不易減少的制度，以促進老年人工作。

根據推算，2020年日本的勞動力人口將比2014年減少400萬人，如果不採取有效措施，日本的人手短缺情況將愈來嚴重。