新加坡標新局支援中小企經驗

新加坡一直被譽為亞洲創業天堂，在新加坡，稅務局、經濟發展局、國際企業發展局等部門都為中小微企業提供各種支援，其中，以標準生產力與創新局（簡稱標新局）最為典型。

標新局可以說是扶持中小微企業的保姆，不僅從政策和資金上為企業提供支持，甚至連如何招聘合適員工、如何制定合理薪酬制度都為企業出錢出力。而國民如果想遠渡重洋開疆拓土，新加坡相關部門會出動智庫，為企業度身定做｢走出去｣的專屬方案。

目前，新加坡企業總數超過15萬，其中1500家為大型企業、3萬家中小企業、微型企業多達12萬。近年來，政府積極推動經濟轉型，重點幫助中小微企業進行創新和提高生產力，對企業影響最大的是ICV和PIC計畫。

2012年6月，標新局將現有針對企業的創新券計劃（IVS）改名為創新與能力券計劃（ICV），將創新支持從技術領域擴展至生產率、人力資源和財務管理等領域。在該計劃下，中小微企業可以申請5000新元的贈券，用於購買參與計劃的服務供應商所提供的顧問諮詢服務或解決方案。諮詢服務或解決方案另劃分為不同領域，每家企業一共可申請8張贈券，每個領域最多可申請2張。為避免財政資源浪費，標新局規定，企業在購買解決方案時，必須詳細說明方案將有助企業提高營業收入、讓工作更為流暢、提升生產力和人力資源效率，或者有助降低營運成本、減少浪費或優化空間使用。創新券推出後效果非常顯著。2012年度報告顯示，88%申請ICV的企業獲批，其中95%為中小微企業，50%為首次申請者。

生產力及創新優惠計畫（PIC）於2010年推出，為期5年。新加坡政府將該計劃延長至2018年，涉及金額30億新元，並同時推出升級版PIC+計劃。在該計劃下，企業可針對首40萬新元合格開支享有400%的估稅額回扣或高達60%的現金津貼。不過，該計劃對申請的企業和規模有所限制。申請現金津貼計劃的企業必須在新加坡營業，且必須雇傭至少3名新加坡籍員工或永久居民，並為他們繳納公積金，對享受稅額回扣的開支項目也有明確規定。在手續方面，新加坡政府為中小微企業相關優惠政策審批大開直通車。多數申請可直接登錄網站完成，而且不同資助項目還可互相銜接，力求讓中小微企業用最簡單方式獲得最多優惠。例如，申請ICV的企業可直接登錄創新券門戶網站填寫申請表，僅需2天就可取得結果。

在稅收方面，新加坡只有企業利得稅，分紅免稅。企業盈利的第一個10萬新元3年內免征，盈利20萬至30萬徵收8.5%，50萬以上部分徵收17%。根據每年國內外形勢，政府會為企業提供不同折扣。針對雇員在10人以下，年營業額不足100萬新元的微型企業，政府為企業日常營運或設備更新提供高達10萬新元貸款支援。貸款利率最低為5.5%，年限最高4年。政府還拿出大筆款項支援中小微企業，避免有人打算從中撈錢。標新局對此有嚴格規定，一旦發現欺瞞行為，違規企業將被處以高達4倍非法獲得資金的罰款，並需要額外繳納最高5萬新元的罰款或面臨最高5年監禁。